2024年6月4日上午，伟德官网资本金融系2023年春季学期第四期读书会通过线上腾讯会议的方式成功举行，成福蕊老师以及2023级金融专硕和学硕的同学参加了此次读书会。本期读书会以成福蕊老师选定的主题——基本收入实验为主要的研讨内容，2023级金融专硕吕睿捷、孙禹桐、王子豪三位同学为本次读书会进行了主题报告，之后成福蕊老师对同学们所报告基本收入实验的做了补充，并结合现在热门的人工智能AIGC对于基本收入实验的影响做了分享与解读。
本次同学们的研讨内容主要为讨论以下问题：什么是基本收入？其定义与五个特征是什么？其预期目标是什么？基本收入研究可以聚焦于哪些主题？可以与哪些领域联系起来基本收入实验的过程是什么？分析框架如何？无条件基本收入会带来什么样的经济影响？是否利大于弊？
首先，吕睿捷同学为大家介绍基本收入实验在美国的进展。美国虽然未在全国范围内实施过全民基本收入，但有两个与全民基本收入设计理念类似的小规模实验项目。两个项目的共同特征在于，均未对项目参与者或受益人做出资格限定，前者仅要求参与者是该州的永久居民，而后者要求参与者是该保留地内居住的成年原住民，这与经典全民基本收入中关于全民性的要求是基本一致的。相关研究实证检验了全民基本收入是否会产生劳动负向激励,结果并未发现全民基本收入降低当地居民劳动供给的明显证据。从美国实际开展的较小规模实验来看,实践中的全民基本收入与经典全民基本收入方案存在一定偏差,而且受资金来源影响,经典全民基本收入强调的全民性和提供基本生活保障这两个特征往往不能同时满足,适当取舍在所难免。
接着，孙禹桐同学为大家介绍了在“坐在金矿上的乞丐国家”——赞比亚实施的基本收入实验。2010年，赞比亚政府开始测试两种不同的现金转移支付模式，为未来的扩大决策提供信息。这两种模式都会每月发放约12美元的固定无条件现金转移支付，每两个月支付一次。The Child Grant Program （CGP）儿童补助计划:针对三个贫困农村地区所有拥有五岁以下儿童的家庭，The Multiple Category Targeted Program（MCP）多类别目标计划:针对于两个农村地区的弱势家庭，有女性或老年人的孤儿家庭或有残疾成员的家庭。这两个项目不仅对消费、粮食安全和儿童物质需求等保护领域产生了强烈影响，而且对生产领域也产生了重大影响，这表明这两个项目对受援家庭产生了变革性影响。对消费（这两个政策的主要目标）和生产活动的巨大影响表明，转移支付是投资性的活动，可能导致人们生活水平的持续提高。小额的、可预测的无条件现金转移支付也可能有助于长期减贫。
图1 分享环节
王子豪同学最后介绍了在芬兰的基本收入实验。芬兰社会保障系统长期存在问题，尤其是1990年代严重经济衰退以来，各届政府都尝试进行改革。政府希望通过基本收入实验，探索是否可以通过无条件基本收入（UBI）促进更积极的劳动参与并减少官僚主义。政府希望通过基本收入实验，研究基本收入对就业和收入的影响，还研究了基本收入对基本收入接受者福利的影响，同时政府希望研究以基本收入为基础的社会保障模式能否促进更积极的参与，并提供比现行制度更强的工作激励。该基本收入实验为期两年，从2017年1月1日开始，到2018年12月31日结束。该实验有两大启示：第一，在全民基本收入设计和实施阶段，应充分注意全民基本收入与其所嵌入社会福利体系的相互作用。在预算给定的情况下，引入全民基本收入通常会导致其他社会福利制度做出调整、削弱直至取消。而且，如果像芬兰那样将全民基本收入作为一个增量改革措施，那么应该考虑到现有政策可能已经足够慷慨，这种情况下全民基本收入将很难对潜在就业者的工作和其他动机产生重大影响；第二，实施全民基本收入始终面临财政约束的问题，尤其要将其扩展为真正全民性的制度时更是如此，必须对现有财税体制做重大调整以适应全民基本收入的需要。因此，增加税收或难以避免，如芬兰在后期就遭遇了明显的财税和政治困境。
三位同学结束分享后，成福蕊老师首先对三位同学的分享做了点评，随后更加详细具体介绍了基本收入实验。基本收入实验有五个特征：第一，它是定期支付的,通常是每月支付,而不是一次性的补助;第二,它以现金形式支付,既不是以实物(如食品或服务)支付,也不是以专门用于特定用途的凭证支付(如各类票券),支付现金的好处是可以让接受现金的人自由决定他们的花费;第三,它是面向个人的,支付给特定行政区域内的每一个合法居民;第四,它是普遍性的,向所有人提供,不考虑个人的财产和收入情况;第五,它是无条件性的,不要求接受者去工作或证明自己有工作意愿｡介绍完这些，成福蕊老师结合当下热点的生成式人工智能（AIGC）给同学们讲解在未来AI是如何作为基本收入实验的强大助力的，AIGC能够极大地解放生产力，提高人们工作的效率，一方面可以通过其强大的功能赋能各行各业，另一方面也可以将其创造的巨大价值用以支持基本收入实验所需的开支。在读书会的最后，成福蕊老师谈到，我们国家的低保需要申请，而需要领低保的人大多可能是缺乏独立申请的能力的，各级审批手续繁琐，以及还存在隐藏在资金划拨中间的潜在的贪污腐败等问题，这些都导致了资源的极大浪费。因此，成老师认为通过全民基本收入实验的方式统一发放是一种解决这些问题的选择。
图2 点评环节
通过这次读书会，同学们深入了解基本收入实验，同时对于基本收入实验结合当下热门的生成式人工智能在未来的发展趋势以及全民基本收入实验如何与我国国情相结合有了更加清楚的认识。相信这次读书会上的分享和老师的深度解读对于同学们的今后的学习与发展都有所益处。
图/文： 资本金融系 吕睿捷
审稿：程碧波
审核：徐庆
